1924年初，楊森到成都任四川軍務(wù)督理兼攝民政，力邀盧作孚先生擔(dān)任四川省教育廳長(zhǎng)。盧作孚先生認(rèn)為，在軍閥混戰(zhàn)下，難以推行教育新政。他沒有接受這一任命，但借助楊森的幫助，開始在成都進(jìn)行了更大規(guī)模的第二次新教育試驗(yàn)。

 位于成都市中心的人民公園，在高樓林立，流光溢彩的繁華市區(qū)，這座公園依舊延續(xù)著川西古樸典雅的川派園林風(fēng)格，延續(xù)著成都平原自古以來(lái)特有的閑適、恬淡的人文特色，深受成都市民喜愛。1924年，盧作孚先生就是在這里開始了第二次新教育實(shí)驗(yàn)。

 公園內(nèi)的保路運(yùn)動(dòng)史實(shí)陳列館，它的前身，是建于1924年的民眾通俗教育館。它的創(chuàng)建人，就是我們敬仰的盧作孚先生。當(dāng)年，盧作孚先生在楊森的支持下，克服種種困難，主持修建了這棟建筑，開辦了四川省第一個(gè)民眾通俗教育館。在當(dāng)時(shí)，這里曾是具有相當(dāng)規(guī)模的建筑群和游藝場(chǎng)。包括一個(gè)博物館，一個(gè)圖書館，還有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、園藝場(chǎng)、動(dòng)物園、講演廳、音樂(lè)表演廳等設(shè)施。盧作孚先生親任館長(zhǎng)，帶領(lǐng)工作人員舉辦各種展覽、演講和文體活動(dòng)，廣大民眾紛紛前來(lái)參加豐富多彩的各種活動(dòng)，使這里成為大規(guī)模群眾教育中心。

 在廣大群眾積極參與下，通俗教育館活動(dòng)不斷增加。制造火車、輪船、機(jī)器模型，修建噴泉，把機(jī)械、機(jī)電、土木工程技術(shù)人員吸引過(guò)來(lái)；舉辦體育比賽，把體育人才吸引過(guò)來(lái)；舉行音樂(lè)會(huì)，把音樂(lè)家吸引過(guò)來(lái)；進(jìn)行美術(shù)展覽，把美術(shù)家吸引過(guò)來(lái)；創(chuàng)辦文物展，把考古專家吸引過(guò)來(lái)；開設(shè)園藝場(chǎng)、動(dòng)物園，把園藝、畜牧專家吸引過(guò)來(lái)。凡此種種，幾乎把成都各方面的人才都集中到這里，一起創(chuàng)造新生活，新社會(huì)。盧作孚先生所希望的以教育為先，進(jìn)而改變社會(huì)的生機(jī)勃勃的新景象再一次出現(xiàn)。

 正當(dāng)成都通俗教育館各項(xiàng)事業(yè)蓬勃開展，社會(huì)影響日益擴(kuò)大的時(shí)候，支持盧作孚先生的楊森再次因軍閥混戰(zhàn)失敗而下臺(tái)，盧作孚先生在成都的新教育試驗(yàn)也因此被迫停止。于是，盧作孚先生離開成都，轉(zhuǎn)為創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，走上實(shí)業(yè)救國(guó)之路。